- Cơ quan, đơn vị đề nghị thành lập xây dựng đề án, tờ trình về thành lập tổ chức; dự thảo quyết định thành lập tổ chức;

- Lấy ý kiến của các cơ quan có liên quan về việc thành lập tổ chức;

- Báo cáo giải trình và tiếp thu ý kiến;

- Lập hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định thành lập tổ chức gồm các bước:

- Bước 1: Tổ chức gửi hồ sơ xin thành lập tổ chức TNXP cấp tỉnh đến Tỉnh đoàn TNCS HCM; sau đó Tỉnh đoàn hoàn thiện hồ sơ gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thông qua (Sở Nội vụ).

- Bước 2: Văn thư, cán bộ tiếp công dân SNV tiếp nhận hồ sơ xin thành lập Tổ chức TNXP cấp tỉnh từ Đoàn thanh niên CSHCM tỉnh, kiểm tra tính hợp lệ và đầy đủ thành phần hồ sơ theo quy định; yêu cầu bổ sung, hoàn thiện nếu hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ, ghi giấy biên nhận hồ sơ.

- Bước 3: Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chuyển Phòng chức năng thụ lý.

- Bước 4: Phòng chức năng tiếp nhận thụ lý, thẩm định hồ sơ.

- Bước 5: Kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ và hợp pháp; phòng chức năng thẩm định hồ sơ về đề nghị thành lập tổ chức thanh niên xung phong cấp tỉnh (công văn phúc đáp).

+ Trường hợp hồ sơ không đáp ứng yêu cầu, thông báo cho Cơ quan, đơn vị trong thời hạn không quá 2 ngày, nêu rõ lý do.

+ Trường hợp hồ sơ cần giải trình và bổ sung thêm, thông báo cho Cơ quan, đơn vị không quá 2 ngày kể từ ngày viết giấy biên nhận.

+ Trường hợp hồ sơ đáp ứng yêu cầu, thực hiện bước tiếp theo.

- Bước 6: Tham mưu xử lý: (7 ngày)

Chuyên viên thẩm định hồ sơ, dự thảo tờ trình, dự thảo Công văn của UBND tỉnh.

- Bước 7: Lãnh đạo Phòng kiểm tra nội dung tờ trình, dự thảo Công văn và hồ sơ:

+ Nếu đồng ý: ký nháy văn bản, trình Lãnh đạo Sở xem xét.

+ Nếu không đồng ý: Chuyển lại bước 4.

- Bước 8: Lãnh đạo sở phê duyệt Tờ trình, xem xét dự thảo

+ Nếu đồng ý: Ký vào tờ trình;

+ Nếu không đồng ý: Chuyển lại Lãnh đạo Phòng xử lý.

- Bước 9: Đóng dấu, vào sổ công văn, gửi UBND tỉnh.

- Bước 10: Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định ban hành, trả kết quả cho đơn vị (trong 8 ngày).

- Bước 11: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh ra quyết định thành lập tổ chức thanh niên xung phong trong trường hợp được UBND tỉnh chấp thuận.

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh có nhu cầu thành lập tổ chức thanh niên xung phong lập 01 bộ hồ sơ theo quy định gửi trực tiếp đến Sở Nội vụ để trình UBND tỉnh cho ý kiến.

a) Thành phần hồ sơ:

- Văn bản của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp tỉnh gửi Sở Nội vụ đề nghị cho ý kiến về việc thành lập tổ chức thanh niên xung phong.

- Văn bản chấp thuận của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Thành ủy về việc thành lập tổ chức thanh niên xung phong.

- Đề án thành lập tổ chức thanh niên xung phong gồm các nội dung sau:

+ Loại hình tổ chức cần thành lập thanh niên xung phong;

+ Sự cần thiết và cơ sở pháp lý thành lập tổ chức thanh niên xung phong;

+ Mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức thanh niên xung phong;

+ Cơ cấu của tổ chức thanh niên xung phong;

+ Nguồn lực và các điều kiện cần thiết khác bảo đảm để tổ chức thanh niên xung phong mới được thành lập hoạt động. Trong đó, dự kiến về nhân sự, biên chế, kinh phí hoạt động, trụ sở làm việc và trang thiết bị, phương tiện cần thiết của tổ chức thanh niên xung phong;

+ Thời gian dự kiến kế hoạch hoạt động của tổ chức thanh niên xung phong;

+ Kiến nghị của cơ quan xây dựng đề án thành lập tổ chức thanh niên xung phong (nếu có).

- Đối với việc thành lập Trung tâm, Trường Giáo dục lao động xã hội, ngoài các nội dung nêu trên đề án còn phải có ý kiến bằng văn bản của các cơ quan quản lý chuyên ngành liên quan cấp tỉnh bao gồm: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính.

- Tài liệu chứng minh điều kiện để được thành lập tổ chức thanh niên xung phong theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 12/2011/NĐ-CP.

- Các tài liệu khác có liên quan (nếu có).

b) Số lượng hồ sơ: 01 bộ.

Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. 

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh.

Ý kiến bằng văn bản của UBND cấp tỉnh về việc thành lập tổ chức thanh niên xung phong và quyết định thành lập tổ chức thanh niên xung phong của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp tỉnh trong trường hợp được UBND cấp tỉnh chấp thuận. 

- Nghị định số 12/2011/NĐ-CP ngày 30/01/2011 của Chính phủ về tổ chức và chính sách đối với thanh niên xung phong.

- Thông tư số 11/2011/TT-BNV ngày 26/9/2011 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 12/2011/NĐ-CP ngày 30/01/2011 của Chính phủ về tổ chức và chính sách đối với thanh niên xung phong (Điều 4, Điều 5).